В рамках круглого стола, посвящённого работе во ФГИС лесного комплекса и качеству оказания лесных государственных услуг, заместитель руководителя Рослесхоза Вячеслав Спиренков обозначил ключевые задачи для Федерального агентства лесного хозяйства и региональных лесных ведомств.

По его словам, основными приоритетами остаются актуальность данных, внесённых во ФГИС ЛК, а также оказание лесных госуслуг в установленные сроки и с минимальной долей отказов.

«Мы понимаем, что без качественной информации невозможно оказание качественных госуслуг. Также невозможно оказание услуг автоматически. Оказание услуг без участия человека снизит нагрузку на лесничества и региональные министерства. Уже сейчас автоматически выдаются выписки из государственного лесного реестра. До конца года планируем автоматизировать ещё две услуги — отчёты об использовании, защите, воспроизводстве и охране лесов», — отметил Вячеслав Спиренков.

Он подчеркнул, что качество данных и качество лесных государственных услуг напрямую связаны между собой. Эффективность оказания услуг оценивается по двум основным параметрам: доле отказов и срокам предоставления.

По словам замглавы Рослесхоза, ФГИС ЛК помогает как лесопользователям, так и федеральному уровню контролировать результат работы. Главная задача — постепенно уйти от отказов в оказании госуслуг.

«Это не только проблема лесопользователя, но и лесных ведомств. Нам вместе нужно изменить подход. ФГИС ЛК даёт нам все инструменты для подготовки качественных документов и их оперативной проверки», — сказал Вячеслав Спиренков.

Он также обратил внимание, что при отказах региональные лесные ведомства фактически выполняют двойную работу. Сначала документы возвращаются лесопользователю на доработку, а затем при повторной подаче снова проверяются специалистами региона. Это увеличивает нагрузку на региональные лесные ведомства.

В рамках Всероссийского форума Рослесхоз представил план повышения качества данных во ФГИС лесного комплекса. Он включает восемь основных блоков:

— выверку документов-оснований: договоров аренды, купли-продажи, государственных заданий;
— проверку целевого назначения лесов, включая категории защитности и особо защитные участки лесов;
— уточнение состава насаждений;
— приведение пространственных данных к единообразию, включая границы лесничеств, кварталов и выделов;
— работу с лесосеками, выходящими за границы, с присвоением им особого статуса;
— сверку давности лесоустройства и приведение данных в соответствие с действующими материалами;
— нормализацию границ лесничеств и выявление земель лесного фонда вне таких границ;
— приведение границ лесничеств к фактическому расположению с использованием данных дистанционного зондирования Земли и исправлением смещений.

Вячеслав Спиренков отметил, что работа по повышению качества данных будет проводиться не только регионами, но и оператором системы — Рослесинфоргом, подведомственной организацией Рослесхоза. План уже направлен в субъекты Российской Федерации. Завершить работу по этому направлению планируется к концу 2026 года.

Кроме того, участники круглого стола обсудили упрощение состава проекта освоения лесов и отчёта об использовании лесов.

Начальник Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елена Бородавкина подчеркнула, что при переходе на цифровой формат важно не просто механически переносить документы в электронный вид, а менять сам подход к их подготовке.

В составе проекта освоения лесов Рослесхоз предлагает исключить ряд сведений, в том числе информацию об исполнительном органе, предоставившем лесной участок, перечень нормативных правовых актов, на основании которых разработан проект, таксационную характеристику лесных насаждений, а также требование прикладывать копии документов-оснований использования лесного участка. Подача проекта освоения лесов на государственную экспертизу проводится при наличии таких документов во ФГИС ЛК.

Также предлагается исключить часть тематических лесных карт, включая карты по профилактическим и санитарно-оздоровительным мероприятиям.

Отдельно обсуждалось изменение подхода к подаче отчёта об использовании лесов. В частности, предлагается исключить обязанность подавать отчёты по форме 1-ИЛ в случаях, когда на лесном участке не осуществлялись рубки лесных насаждений, строительство, реконструкция или демонтаж объектов лесной и нелесной инфраструктуры, заготовка живицы, сбор недревесных и пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений, а также рекультивация нарушенных земель.

Такие изменения должны упростить работу лесопользователей и органов власти, снизить административную нагрузку и уменьшить долю отказов при оказании лесных государственных услуг.