Ускорение лесопользования: как новый порядок экспертизы изменит работу лесопользователей с 2026 года.

С 1 сентября 2026 года процедура государственной и муниципальной экспертизы освоения лесов станет заметно быстрее и технологичнее. Вступает в силу приказ Минприроды России, который не просто корректирует отдельные сроки и форматы, а фактически перезапускает логику взаимодействия бизнеса, органов власти и системы учёта лесных ресурсов. Главные изменения — сокращение сроков экспертизы и полный переход на электронный формат подачи документов.

Новый порядок экспертизы освоения лесов — это не просто административное упрощение, а часть системного перехода к цифровому управлению лесным фондом. Сокращение сроков и обязательный электронный формат делают процедуру более прозрачной и предсказуемой, но одновременно повышают требования к качеству подготовки документов и ИТ‑готовности лесопользователей.

Для отрасли это шанс снизить издержки и ускорить реализацию проектов — при условии, что компании заранее адаптируются к новым правилам. Насколько эффективно механизм заработает на практике, покажут первые месяцы после 1 сентября 2026 года: ключевыми метриками станут не только средние сроки выдачи заключений, но и доля отказов на этапе приёма документов, а также уровень удовлетворённости лесопользователей прозрачностью процесса.

Новый порядок проведения экспертизы проектов освоения лесов заметно меняет привычную процедуру согласования. Главное изменение — сокращение срока рассмотрения документов с 15 до 8 рабочих дней. Одновременно подача заявления и материалов проекта полностью переводится в электронный формат: бумажный документооборот прекращается.

Для лесопользователей это не просто техническая корректировка регламента. Фактически меняется весь цикл взаимодействия с органами власти: от подготовки документов до получения заключения и исправления замечаний.

Что меняется: сроки и формат подачи

Ключевое изменение — почти двукратное сокращение срока проведения экспертизы. Если раньше проект мог находиться на рассмотрении до 15 рабочих дней, то теперь заключение должно быть подготовлено в течение 8 рабочих дней.

Для компаний это означает более короткий цикл согласования. Проекты, которые раньше могли «зависать» на две-три недели, теперь должны проходить экспертизу быстрее. Особенно это важно в лесной отрасли, где многие работы зависят от сезона, погодных условий, доступности техники и подрядчиков.

Второе принципиальное изменение — обязательный электронный формат подачи заявления и материалов проекта освоения лесов. Документы на бумаге приниматься не будут.

Подать материалы можно будет через:

Единый портал госуслуг или региональные порталы;
личный кабинет во ФГИС лесного комплекса;
внешние информационные системы, интегрированные с ФГИС ЛК.

Такой подход встраивает экспертизу проектов освоения лесов в общую цифровую инфраструктуру управления лесным фондом. Для государства это означает снижение доли ручной обработки документов, уменьшение количества дублирующих операций и более прозрачный контроль за прохождением заявок.

Зачем вводятся изменения

По словам начальника Управления правового обеспечения и использования лесов Рослесхоза Елены Бородавкиной, новый порядок должен ускорить и упростить процедуру экспертизы.

Однако смысл изменений шире, чем просто сокращение срока. Важна ещё и оперативность обратной связи. Если в проекте есть ошибки или замечания, лесопользователь сможет быстрее получить мотивированное заключение, внести корректировки и повторно направить материалы без лишних задержек, связанных с бумажной регистрацией, пересылкой и ручной обработкой документов.

Для бизнеса это снижает административную нагрузку и делает планирование более предсказуемым. Когда компания понимает, что экспертиза занимает не 15, а 8 рабочих дней, ей проще рассчитывать сроки выхода на участок, график работ, загрузку техники, закупку материалов и привлечение подрядчиков.

Что это даёт бизнесу

Главное преимущество нового порядка — ускорение вывода проектов в работу. В лесном хозяйстве время часто имеет прямую экономическую стоимость. Простой техники, перенос сроков полевых работ или задержка начала мероприятий по освоению участка могут приводить к дополнительным расходам.

Электронный формат также снижает транзакционные издержки. Компании меньше тратят на печать, курьерскую доставку, хранение бумажных архивов и повторную подготовку комплектов документов.

Ещё один важный эффект — повышение прозрачности процедуры. При цифровой подаче у заявки появляется понятный след в системе: можно отслеживать статус рассмотрения, фиксировать сроки, видеть этапы движения документов. Это снижает риск потери материалов и субъективных задержек.

Кроме того, использование ФГИС лесного комплекса создаёт основу для дальнейшей автоматизации отраслевых процессов. В перспективе это может связать в единую систему подачу проекта, экспертизу, учёт лесопользования, контроль выполнения мероприятий и данные о заготовленной древесине.

Возможные риски переходного периода

Несмотря на очевидные плюсы, переход на электронную подачу создаёт и новые требования к лесопользователям.

Первый риск — готовность ИТ-инфраструктуры. Компаниям потребуется обеспечить доступ к нужным цифровым сервисам, настроить работу с личным кабинетом, проверить электронные подписи и, при необходимости, интеграцию собственных систем с ФГИС ЛК.

Второй риск — формальные ошибки при подаче. В бумажной процедуре часть недочётов могла выявляться и исправляться в рабочем порядке. В цифровой системе значение формата файлов, структуры документов, комплектности приложений и корректности заполнения полей возрастает. Ошибка в названии файла, отсутствие обязательного приложения или неверный формат документа могут привести к отказу в приёме заявления или задержке рассмотрения.

Третий риск — адаптация персонала. Специалистам, которые долго работали с бумажным документооборотом, потребуется время на освоение новых интерфейсов и регламентов. Особенно это может быть чувствительно для небольших арендаторов лесных участков, где нет отдельного ИТ-отдела или большого административного штата.

Где эффект будет особенно заметен

Наибольший эффект от сокращения сроков могут почувствовать регионы с высокой долей арендных лесных участков и большим объёмом проектов освоения лесов. Среди таких территорий — Вологодская, Архангельская, Иркутская области, Красноярский край и другие крупные лесные регионы.

В этих субъектах сезонность работ особенно важна. Подготовка участков, лесохозяйственные мероприятия, заготовка, транспортировка и привлечение подрядчиков часто завязаны на короткие погодные окна. Поэтому сокращение сроков экспертизы может напрямую повлиять на ритм работы отрасли.

Для малых и средних арендаторов новый порядок может стать одновременно преимуществом и вызовом. С одной стороны, они выигрывают во времени и получают более понятную процедуру. С другой — выигрыш возможен только при условии, что документы подготовлены качественно с первого раза.

Что стоит сделать лесопользователям заранее

Чтобы переход на новый порядок не привёл к сбоям, компаниям стоит заранее проверить готовность к электронной подаче.

В первую очередь необходимо убедиться, что у ответственных сотрудников есть доступ к ЕПГУ, региональным порталам и личному кабинету во ФГИС ЛК. Также нужно проверить наличие действующих квалифицированных электронных подписей.

Второй шаг — провести внутренний аудит шаблонов проектов освоения лесов. Документы должны соответствовать новым требованиям к структуре, составу приложений и форматам файлов.

Третий шаг — назначить ответственного за электронный документооборот. Это должен быть сотрудник, который контролирует подачу заявок, отслеживает статусы, получает уведомления и взаимодействует с экспертами.

Также желательно заранее обучить специалистов работе с цифровыми сервисами. Даже короткий внутренний инструктаж поможет избежать типовых ошибок: неправильной загрузки файлов, неполного комплекта документов, некорректного заполнения полей или отправки заявки не через тот канал.