Счётная палата проверила эффективность работы уполномоченных органов в сфере управления землями лесного фонда и нашла несколько системных проблем и нормативных пробелов, из-за которых федеральный бюджет недополучает потенциальные доходы. По словам аудитора Счётной палаты Андрея Батуркина возможный экономический эффект от реализации данного предложения составит более 294 млн рублей в год.
Согласно данным Государственного доклада о состоянии и использовании земель, в федеральной собственности находится 94,9% федеральных земель (это более 1 млрд гектаров земель лесного фонда). В 2023 году в пользовании было 23,2% земель лесного фонда, из которых 86% (222,2 млн гектаров) передано в аренду.
Выяснилось, что ряд ставок для расчёта арендной платы не пересматривался ещё с 2007 года.
Старая ставка не соответствует экономической обоснованности стоимости права аренды лесных участков, так как не учитывает рекреационный потенциал, расположение, транспортную доступность участков и другие факторы.
Другая актуальная проблема лесопользования — недостаточная актуальность данных о лесных ресурсах. В реестре федерального имущества, в частности, нет большинства данных о лесных участках, что ограничивает достоверную оценку объёма лесных ресурсов России и уровень их вовлечения в хозяйственный оборот.
Также обнаружились системные нарушения в ходе использовании лесных участков: отсутствуют проекты освоения лесов, а уполномоченные органы не всегда обеспечивают надлежащий контроль за деятельностью лесопользователей.
Счётная палата предложила пересмотреть порядок определения ставки арендной платы за единицу площади лесного участка при ведении охотничьего хозяйства и определить плату за публичный сервитут на землях лесного фонда, которые не обременены правами третьих лиц, в размере соответствующей арендной платы. Также следует разработать мероприятия по верификации данных о лесных участках, которые содержатся в государственном лесном реестре, реестре федерального имущества и Единого государственного реестра недвижимости.
Рослесхоз разделяет позицию Счётной палаты о важности повышения экономической эффективности использования лесов и лесных участков. В настоящее время ведомство ведёт активную работу в этом направлении.
